投资不过山海关是什么意思(谁再说“投资不过山海关”,那可真是OUT了)

央视网消息(记者 李文学 李文亮)当前,东北老工业基地振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的重要阶段。习近平总书记和李克强总理都十分关注东北,尤其是为东北软环境建设作出过重要的批示,要求东北把投资环境、营商环境建设好,遏制资金外流、人才外流。

十二届全国人大五次会议上,黑龙江、吉林、辽宁代表团都直面营商环境这一问题,纷纷表态打破“投资不过山海关”这一魔咒。

“黑龙江已清醒意识到发展环境存在的问题,正在进一步加大整治力度。”全国人大代表、黑龙江省长陆昊说,“目前黑龙江省级的行政审批已取消和下放超过50%,注册企业前置取消了85%,1万多项权力清单已精简70%;下一步,黑龙江还将设置新的审批流程,还要用市场化方式进行资源配置,通过公开招标来减少权力干预。”

全国人大代表、黑龙江省发改委主任王冬光举例说,从2013年到2016年,黑龙江省1亿元以上产业项目有3420个,东北区域之外投资项目是1100个,占32%;省内重点推进产业项目有1078个,其中371个项目是东北地区之外的投资人进行投资,占34.4%。“也就是说,三分之一以上的亿元以上项目和省重点项目,是东北区域之外投资人进行投资的。”

全国人大代表、吉林省委书记巴音朝鲁说,“投资不过山海关”这些唱衰东北的论调对振兴吉林产生了极其消极的影响,但也促使吉林在新理念指引下不断拼搏。“今天来看,也许是坏事变好事”。

巴音朝鲁介绍,这两年吉林把发展软环境摆在了重要的位置,现在发生了可喜的变化,尤其在简政放权方面,原来的590多个审批减少到192个,成为审批事项最少的一个省份。现在吉林不仅显示出了老工业基地的优势,而且新旧动能转换在加快、活力在持续增强。

“‘投资不过山海关’的说法现在有些言过其实,但也确实指出了东北老工业基地在营商环境建设方面的差距。”全国人大代表、沈阳市市长姜有为说,“我们承认差距、正视不足”。

姜有为介绍,2016年底,辽宁省人大常委会通过了《辽宁省优化环境条例》,这是第一部关于营商环境方面法规。省委、省政府把2017年确定为营商环境建设年,把营商环境摆到突出位置,并把打造国际化营商环境作为推动新一轮振兴切入点,提出要对照一个标准,就是对照世界银行环境建设标准;坚持两个原则,建设七大环境:高效廉洁政务环境、诚信规范市场环境、互利共赢环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正法治环境。

姜有为提到,沈阳市为了打造国际化营商环境,先后收集、汇总、转办、督办了群众和企业的相关意见和建议4000多条,实施了整治乱检查乱收费乱罚款、垄断性服务行业涉企服务、跨区域企业迁移等五大专项行动,实现了良好开局,从数据上看,2017年前两个月,沈阳市新增市场主体1.34万户,同比增长了43.5%,反映了营商环境建设的成效。

“沈阳市提出的目标是经过三年的努力,到2020年,营商环境达到世界银行排名前50位。”姜有为信心十足。

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