双12协议(双10协议的内容)

日前,河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》,并发

双12协议(双10协议的内容)

日前,河北省省委办公厅、省政府办公厅下发《有关进一步缓解基础教育环节学生作业压力和校外培训负担的实施意见》,并下发通知,规定各地各部门联系实际用心贯彻执行。

整体规定

以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,全方位贯彻落实党的教育方针,落实以德育人基本方针,着眼于基本建设河北省高品质教育体系,加强学校德育主渠道功效,推进校外培训机构整治。坚持不懈学生为本、回复关心,坚持不懈法治建设、源头治理,坚持不懈政府部门核心、多方面连动,坚持不懈统筹协调、平稳执行的工作原则,促进学校德育教学水平和服务质量进一步提升,作业布局更为科学规范,院校课后服务基本上达到学生必须,学生学习培训更强重归校园内,校外培训机构学习培训个人行为全方位标准。学生太重作业压力和校外培训负担、亲子教育开支和父母相对应活力压力1年之内合理缓解、3年之内成效明显,广大群众文化教育满意率显著提高。

关键每日任务

全方位削减作业总产量和时间

1.完善作业管理模式。院校要健全作业管理条例,加强学科组、级组作业综合,有效管控作业构造,保证难度系数不超国家课程标准。创建作业校园内公示公告、审批管理方法和品质点评规章制度。禁止给父母布局或变向布局作业,禁止规定父母查验、改进作业,不可将家中作业变为父母作业。

2.科学合理操纵作业总产量。院校要保证小学一、二年级不布局家中书面形式作业,可在校园内适度分配推进训练;中小学三至六年级书面形式作业均值进行時间不超过60分鐘,中学书面形式作业均值进行時间不超过90分鐘。提倡院校进行每星期1天无作业日。

3.提升作业设计方案品质。充分发挥作业确诊、推进、学情分析等作用,将作业设计方案列入教科研管理体系,系统开发合乎年纪特性和掌握规律性、反映德育教育导向性的基本性作业。老师要提升独立设计方案作业工作能力,对于学生不一样状况,精确设计方案作业。激励布局分层次、延展性和人性化作业,果断摆脱机械设备、失效作业,避免重复、惩罚性作业。

4.加强作业进行具体指导。老师要充分运用教学课堂時间和课后服务时间加强学生作业具体指导,逐渐塑造学生学生自主学习和时间管理工作能力,具体指导小学生在在校基本上进行书面形式作业,中学生在校园内进行绝大多数书面形式作业。老师对学生作业要用心改进、全批全改,采用团体评析、某些解读等方法有目的性地立即搞好意见反馈,协助学生剖析学习培训存在的不足。加强面批解读,用心分析学情,搞好答疑解惑课后辅导。不可规定学生自批自改作业。

5.科学合理运用业余时间。院校和父母要正确引导学生放学后回家了后努力完成剩下书面形式作业,开展需要的学业学习培训,培养准时进行作业和学生自主学习的良好的习惯。要关心学生身体健康,某些学生经过不懈奋斗仍完不了书面形式作业的,也应准时睡眠。正确引导学生合理使用电子设备,操纵应用时间,保护眼睛身心健康,避免网络沉迷。寄宿制学校要统筹规划好课外学习生活。

推动课后服务全覆盖

6.确保课后服务時间。2021年秋天学年起,我省公立和私立基础教育院校要全方位进行校园内课后服务,完成有需要的学生全覆盖。全国各地要依据具体情况有效明确服务项目完毕時间,正常情况下不迟于本地一切正常休息时间,着力解决“三点半难点”。院校要确立延展性入校规章制度,为确实有要求的学生再次给予延迟托管服务。初中学校工作中日夜里可联系实际必须设立自修班。

7.提高课后服务品质。要坚持实事求是,坚持不懈“一校一案”标准,制定健全课后服务实施意见。充足用好课后服务時间,具体指导学生努力完成作业,对学习培训有艰难的学生开展补习课后辅导与答疑解惑,为学有余力的学生扩展学习平台。紧紧围绕协助学生培养兴趣、发展趋势专长、开阔视野、提高实践活动,进行多种多样的科谱、健身培训、造型艺术、工作、阅读文章、社团活动及课外活动,达到学生多元化要求。不可运用课后服务時间讲新课,不可将课后服务变成团体补习。

8.扩展课后服务方式。课后服务工作人员以该校教职员工为主导,以离休老师、团校学校外高校辅导员、少先队学校外高校辅导员、具有资质证书的社会发展专业技术人员、高等院校学生青年志愿者、非历史文化遗产传承人等各界人士热情基础教育人员为填补。适用各个教育局以政府购买服务方法依规依规引进具备技术专业资质证书和优良社会发展信誉的机构参加校园内课后服务。课后服务不可以达到一部分学生发展趋势爱好特长等独特必须的,可适度引入非学科类校外培训机构参加课后服务,由教育局承担机构筛选,供院校挑选应用,并创建评定激励制度。对服务质量不高或不按照规定给予服务项目、在学校故意拉拢招生数等搅乱院校教育科研和招收纪律的学习培训机构,果断撤消学习培训资质证书。灵活运用青少年宫、文艺范儿院团、青少年儿童文化活动中心等社会资源,打造出特点课后服务个人名片。采用校区老师走教、城镇一对一帮扶等方式,协助农村学校和欠缺院校进行好课后服务。老师参与课后服务的主要表现应做为技术职称职评、嘉奖奖赏和绩效工资调整的主要参照。

9.创建老师延展性上下班时间制。基础教育时期院校可依据该校具体,对参加课后服务的老师科学合理制订延展性上下班时间计划方案,合理安排,延迟工作、延迟下班了,确保要求运行时间,严肃工作纪律。推行延展性上下班时间制的老师,要严格执行院校工作纪律要求,用心授课、备课教案,进行教学活动,保证高品质进行教学课堂、课后服务和别的各类工作目标。

10.探寻进行假期学生托管服务。进行校园内假期学生托管服务,由学生自行报名,征询家长建议。健全托管服务经费预算保障体系,所需经费预算由平级经济负担,不可向学生扣除花费。科学规范分配文娱活动、阅读文章具体指导、作业课后辅导等服务项目,不可机构团体补习、授课新课。有前提的地点和院校要灵活运用本地革命老区、历史博物馆、科技展览馆等社会发展教学资源,积极主动扩宽托管服务方式。

11.推动高品质教学资源智能化共享资源。灵活运用我国教学资源综合服务平台,建好河北省教育信息化网上教学资源平台。丰富多彩高品质在线教育資源,激励发展趋势高品质院校互联网平台,完全免费向学生给予高品质的专题讲座教学资源和遮盖各年级各学科的教学资源。机构优秀老师进行在线免费沟通交流答疑解惑,推动教学资源均衡发展,推动优质教育,搭建造福我省老师学生的数据教学资源公共服务体系。全国各地各院校要加大宣传营销推广应用幅度,正确引导学生用好完全免费网上高品质教学资源。

标准校外培训机构发展趋势

12.坚持不懈严格审核。全国各地不会再审核新的朝向基础教育环节学生的学科类校外培训机构,目前学科类校外培训机构统一备案为非盈利性文化教育机构。不会再审核新的朝向学龄儿童的校外培训机构和朝向普高学生的学科类校外培训机构。体育竞赛、别的非学科类学习培训机构各自由体育文化单位、教育局加强监管并制订审核开设规范,行政审批制度单位严苛审核。

13.严格控制递延所得税运行。学科类学习培训机构一律不可发售股权融资,禁止递延所得税运行;上市企业不可根据股市融资投资学科类学习培训机构,不可根据发售股权或付现金等方法选购学科类学习培训机构财产;外资企业不可根据企业兼并回收、委托运营、连锁加盟、运用可变权益实体线等方法控投或入股学科类学习培训机构。已违反规定的,要开展清除整顿。严控资产频繁涌进学习培训机构,培训机构股权融资及收费标准应适用于学习培训业务流程运营,果断严禁为推销产品业务流程以编造售价、虚报折扣优惠、虚假广告等方法开展知识产权侵权,依规依规果断依法查处垄断行业个人行为。

14.标准培训服务个人行为。严格遵守校外培训机构培训计划报备与监督机制,贯彻落实校外培训机构学习培训原材料管理条例。禁止超标准超前的学习培训,禁止非学科类学习培训机构从业学科类学习培训,禁止给予海外教育课程。严格遵守未成年保障法相关要求,校外培训机构不可占有我国法定节假日、歇息日及假期期机构学科类学习培训。校外培训机构培训時间不可与本地中小学课堂教学時间矛盾,线下培训完毕時间不可晚于20时30分,不得留作业。学习培训机构不可高薪职位挖抢院校老师,从业学科类学习培训的工作人员需要具有相对应教师资格证。聘用在地区的外籍人员要合乎国家相关要求,禁止聘用在海外的外籍人员进行培训课程活动。重视个人隐私保护,不可泄漏父母和学生私人信息。认真落实信息公示规章制度,对机构资质证书、老师资质证书、收费标准退款、培训计划、聘请外籍人员等状况,要在教学场地及网址明显部位开展公示公告。

15.加强收费标准管控。坚持不懈校外培训公益性特性,将基础教育环节学科类校外培训收费标准列入政府指导价管理方法,由省部级发展趋势改革创新单位会与教育局科学规范明确计费方法,确立收费标准,果断抵制过高收费标准和过分趋利个人行为。学习培训机构不可一次性扣除周期时间超出3个月的花费,收费标准新项目和规范应向社会发展公示公告、接受监督。全方位应用《中小型学生校外培训服务协议(示范性文字)》,维护学生和父母的合法权利。金融机构机构相互配合教育局对学习培训机构预收费银行帐户、超大金额资产变化、买卖水流等事宜开展检测。根据第三方代管、风险性储蓄金等方法,对校外培训机构预收费开展风险防控,加强对学习培训行业借款的管控,合理防止“退款难”、“卷钱老板跑路”等问题产生。

16.搞好广告宣传监管。严苛校外培训广告管理,保证新闻媒体、互联网媒体、公共场合、居民区各种广告牌子和互联网平台等不发表、不播送校外培训广告宣传。不可在中小学、幼稚园内进行的校园广告主题活动,不可运用中小学校和幼稚园的教材内容、教辅书原材料、教辅书、文具用品、教学工具、学生校服、校巴等公布或变向发广告。依规依规严厉查处各种各样夸大其词培训效果评估、欺诈群众文化教育意识、生产制造父母焦虑情绪的校外培训违反规定违规广告宣传个人行为。

17.标准线上培训。对原报备的网上学科类校外培训机构改成审批制,按规范再次申请办理审核办理手续;未根据审核的,撤消原来备案登记和互联网信息服务项目业务流程许可证办理(ICP)。线上培训要重视维护学生眼睛视力,每学时不超过30分鐘,课程内容间距不少于10分鐘,学习培训完毕時间不迟于21时。积极推进运用人工智能应用有效操纵学生持续线上培训時间。线上培训机构不可给予和散播“拍照解题”等惰化学生逻辑思维能力、危害学生学会思考、违反教育科研规律性的欠佳学习的方法。

18.严肃查处违反规定机构。完善常态清查体制,立即把握校外培训机构状况及信息内容,贯彻落实“黑与白名册”规章制度。果断削减学科类校外培训,对目前学科类校外培训机构开展再次审批备案,处理太多过滥问题。依规依规严厉查处存有不符资质证书、管理状况混轮、趁机谋利、虚假广告、与院校勾连牟取暴利、没经审核多址进行学习培训等比较严重问题机构。依规依规果断依法查处超范围学习培训、培训品质不高、內容庸俗违反规定、盗用侵权行为等突显问题。

提高文化教育教学水平

19.促进义务教育高品质均衡发展。推动城镇义务教育一体化发展趋势,筛选一批义务教育基本上平衡基本比较好的县(市、区),大力开展义务教育高品质平衡县(市、区)创先争优活动。积极主动扩张高品质教学资源,充分运用高品质学校辐射源带头作用,激起办校魅力,大力实行校区化管理方法、集团化办学、学校同盟、授权委托管理方法、城镇学校共体等形式多样的办校方式改革创新,加速变小城镇、地区、学校间文化教育水准差别。

20.提升改善教学课堂。各个教育局要具体指导学校完善课程管理技术规范,提升教学方法,加强课程管理,健全考试辅导,提高学员在学校学习效果。学校要综合制订教学工作计划,提升教学过程,开齐开齐做好国家规定课程内容,不可随便调整学时、提升难度系数、提高效益,保证应教尽教,确保学员做到国家规定的学习检测标准。严苛按新课程标准零起点课堂教学,小学一年级设定过渡特色课程,推动年幼科学合理对接。减少测试工作压力,操纵考試频次,改善考试方法,推行级别点评,禁止以一切方法发布学生成绩和排行,果断摆脱唯成绩趋向。全国各地各学校要进一步加强课程内容执行日常监管,不可有提早结课复习、超标准课堂教学、违反规定全国统考、考试题超标准、考試排行和不执行课堂教学义务等个人行为。

21.推进高中招生改革创新。全面推行普通高中环节学校考试招生体制改革,执行根据中学学业水平考试考试成绩、融合综合素质测评的普通高中环节学校招收录用方式。坚持不懈以学定考,中学学业水平考试以义务教育各科新课程标准为出题根据,反映基本性、综合型、实用性、创新能力、理论性,避免跑题、怪题、超出新课程标准的难点。依据课程特性和特点,归类采用不一样的考试制度,考试分数展现可以采取成绩、级别等形式多样,激励有前提的市探寻推行等级制。依照不低于80%的占比将公立省部级示范性高中招收配额平衡分派到地区内中学学校,配额适度向乡村中学歪斜。标准普高招收纪律,严防违反规定争夺招生数等个人行为。

22.加强师德师风建设。正确引导老师做有坚定理想信念、有道德情操、有扎扎实实见识、有高尚品德的优秀老师,做学员伤仲永、为事、为人正直的大先生。禁止老师机构、强烈推荐、诱发学员参与校内校外补课;禁止老师参与校外培训组织或由别的老师、父母、家委会等机构的补课;禁止老师为校外培训组织和别人详细介绍招生数、给予有关信息。依规依规严厉查处老师学校外补课个人行为,直到撤消教师资格证。

23.健全班级管理社协同育人体制。父母要重视习惯养成,培养良好家风,关注小孩身体健康,积极主动与孩子沟通,正确引导其从业有意义的事的家务,进行适合的锻炼身体、阅读文章和文化活动,协助其培养优良学习培训生活方式。教育局要会与妇女联合会、团区委等单位,办完父母学校或在网上亲子教育具体指导服务平台,促进小区亲子教育具体指导核心、服务项目网站和小区少工委基本建设。各有关企业尤其是宣传策划、文化艺术、高新科技、体育文化组织、团委机构要积极主动为学员认识社会发展、参加实践活动、锻练提升给予标准。加大宣传力度青少年儿童心身发展趋势规律性,正确引导全社会发展塑造科学育儿意识和教学理念,勤奋产生减轻负担的共识。

强化保障

完善组织建设

创建“双减”工作专业联动机制,集中化深入开展重点整治行動,对焦目标任务,做好统筹兼顾,加强工作具体指导,确立单位职责分工,协作推动贯彻落实。健全工作体制,创建专业工作组织,承担校外活动培训管理工作、组织实施环境整治、具体指导进行行政执法,多方位加强校外培训组织管控。依照“双减”工作目标任务,确立重点整治行为的路线地图、时刻表和责任者,促进“双减”工作迅速进行。

加强师资力量确保

认真落实中央编办、国家教育部促进中小学校教职员工定编全方位做到我国基本上规范相关规定,将事业单位改制、领域深化改革和处理标准中精减取回的定编資源,向义务教育行业歪斜,优先选择确保教育发展必须。依照“总产量操纵、地市级综合、动态性调节”标准,增加中小学校教职员工定编综合配备和跨地区调节幅度,做大做强定编資源。禁止长期性空编和有编不补、编外用工,禁止占用、侵吞和截流中小学校教职员工定编;禁止管理方法单位与中小型学校混编混岗占有教职员工定编,进一步保证按照规定应用定编,提升定编应用经济效益。

加强经费保障

创建财政局保障、家中适度分摊的课后服务经费预算保障体系。教育厅、省发展改革委、省财政厅制订学校课后服务经费保障方法,确立有关规范,采用政府补贴、服务型收费标准或代收费等方法,保证经费预算筹集及时。课后服务经费预算适用于学校(含寄宿制学校学校)参加课后服务的老师和有关工作人员补贴。相关部门在核准绩效工资总产量时,应考虑到老师参加课后服务和假日托管服务的要素,把用以老师课后服务和假日托管服务补贴的经费预算信用额度,做为增加量列入绩效工资并开设相对应新项目,不当作第二年一切正常核准绩效工资总产量的数量。聘用学校外工作人员给予课后服务的,课后服务补贴可按业务费管理方法。

机构实

(一)完善体制机制。地方党委、政府部门要把“双减”工作做为重要惠民工程,列为关键审议日程,列入县市党委会文化教育工作领导组重点项目,优化工作措施,制订实际计划方案,保证现行政策落地落实。要塑造恰当政绩观,禁止下发入学指标值或片面性以录取率点评学校和老师。认真执行义务教育品质点评指引,将“双减”工作成果列入县区和学校义务教育品质点评,把学员参与课后服务、校外培训及培训费开支降低等情形做为关键点评內容。学校基层党组织要用心做好老师观念工作,不断加强众多老师主动性、创造力。校外培训组织要加强本身党建工作工作,充分发挥党支部作战主体作用。

(二)确立岗位工作职责。各个教育局要搞好统筹兼顾,会与相关部门加强对校外培训组织日常管控,具体指导学校做好“双减”相关工作;行政审批制度单位审核教育培训机构,要与文化教育等相关部门创建业务流程协作体制,加强审核沟通交流连接,依规依规严苛审核;宣传策划、网信部门要加强舆论宣传正确引导,网信部门要相互配合文化教育、通管局单位做好网上校外培训管控工作;机构改革单位要立即为中小型学校补足补充教师编制;发展趋势改革创新单位要会与财政局、文化教育等单位制订学校课后服务性或代收费规范,会与教育局制订义务教育环节课程类校外培训收费标准具体指导现行政策;行政机关要加强学校课后服务经费保障;人力资源管理社保单位要做好教师绩效工资核准相关工作;行政审批制度单位、民政要依岗位职责做好课程类培训学校以及他非盈利性培训学校备案工作;行政审批制度单位、销售市场监督机构要依岗位职责做好盈利性非课程类培训学校备案工作;销售市场监督机构要做好校外培训组织收费标准、广告宣传、反垄断法、餐饮经营等层面管控工作,增加监督检查幅度,会与教育局依规依规严厉查处违反规定违规学习培训个人行为;政法部门要做好有关维护保养和睦平稳工作;公安机关要依规加强治安管理条例,连动进行信息工作收集判断和预警信息防止,做好有关涉稳事情应急管理工作;应急管理部门要做好校外培训组织安全生产管理管理方法,消防救援组织要依规进行消防安全监督管理,对存有火灾安全隐患或安全消防违规行为的,行政强制执行并严厉查处;中国人民银行、银保监、证监单位要承担具体指导金融机构等组织做好校外培训机构预收费风险防控工作,清除整治培训学校股权融资、发售等个人行为;别的有关部门要依照分别岗位职责担起义务、抓好落实。

(三)强化监督查验、考评追责和宣传引导。全国各地贯彻落实“双减”工作状况及成果,将做为督查督办、轻视人民利益集中整治和政府部门执行文化教育岗位职责督查点评的关键內容,其评估結果做为相关领导干部综合性考核制度的主要参照。创建责任追究制度体制,对义务不贯彻落实、对策不合格的地区、单位、学校及有关责任者要依规依规依法严肃认真追责。全国各地要创建举报奖励体制,开设监管平台和专业投诉电话,通畅媒体监督检举方式,增加举报奖励幅度。要立即汇总“双减”工作中的好工作经验好作法,做好宣传推广。主流媒体要坚持不懈恰当舆论引导,构建优良社会发展气氛。

全国各地在做好义务教育环节学员“双减”工作的与此同时,还需要综合做好朝向3至6岁学龄儿童和普高学员的校外培训整治工作,不可进行朝向学龄儿童的线上培训,禁止以幼儿班、幼小衔接班、逻辑思维培训班等为名朝向学龄儿童进行线下推广课程类(含英语)学习培训。对朝向普高学员的课程类培训学校的管理方法,参考本计划方案相关要求实行。

来源于:长城网综合性河北省日报手机客户端

责编:房淑婧 苏浩军 陈兆月

编写:吴云欢

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